讓瞪羚企業(yè)跑得快有活力——我區(qū)《加快培育瞪羚企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》政策解讀

企業(yè)創(chuàng)業(yè)之后跨過死亡之谷，通過科技創(chuàng)新或者商業(yè)模式創(chuàng)新進入高成長期，便成為奔跑的“瞪羚”。

????“然而民營瞪羚企業(yè)普遍缺乏研發(fā)資金。《加快培育瞪羚企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》及時送來福利，助推企業(yè)突破研發(fā)瓶頸?！睆V西碧清源環(huán)保投資有限公司總經(jīng)理秦玉蘭說。

????瞪羚企業(yè)作為成長速度快、創(chuàng)新能力強、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母叱砷L型企業(yè)，是地方創(chuàng)新能力提升和經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換的重要力量。要讓瞪羚真正跑起來！10月15日，廣西出臺《加快培育瞪羚企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》（以下簡稱《措施》）?！洞胧酚心男┚唧w內(nèi)容？有哪些創(chuàng)新點？企業(yè)具備哪些條件可以申報瞪羚企業(yè)？獲評瞪羚企業(yè)可享受哪些實惠獎勵……記者近日采訪了自治區(qū)科技廳高新處相關(guān)負責(zé)人。

????A??哪些企業(yè)可以申報瞪羚企業(yè)？

????擁有瞪羚企業(yè)數(shù)量越多，該地區(qū)的創(chuàng)新活力就越強，發(fā)展速度就越快。為此，越來越多地區(qū)開始探索制定瞪羚企業(yè)培育計劃，目前全國有近25個省、市、高新區(qū)出臺了相關(guān)政策。自治區(qū)科技廳于2017年開始開展我區(qū)瞪羚企業(yè)培育工作，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀企業(yè)。

????“瞪羚企業(yè)是高新技術(shù)企業(yè)中的高精尖分子。今年由于遭遇新冠肺炎疫情，不少高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營受沖擊，但他們迎難而上，越挫越勇，申報瞪羚企業(yè)的數(shù)量比去年將近多了一倍達到125家，很難得?！笨萍紡d高新處業(yè)務(wù)負責(zé)人告訴記者。

????企業(yè)具備哪些條件可以申報瞪羚企業(yè)？

????相關(guān)文件明確，瞪羚企業(yè)的申報對象為：在廣西行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，主營業(yè)務(wù)（產(chǎn)品）符合先進制造業(yè)、新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、高性能新材料、生態(tài)環(huán)保、大健康等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展方向，成長速度快、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?，信用良好且近幾年無重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法行為，滿足瞪羚企業(yè)認定條件的高新技術(shù)企業(yè)。

????作為高成長型企業(yè)，瞪羚企業(yè)的申報標準緊扣“成長速度快、創(chuàng)新活力強”設(shè)置。企業(yè)規(guī)模效益指標是入門標準，企業(yè)創(chuàng)新能力指標是加分標準。在符合規(guī)模效益指標條件的前提下，根據(jù)創(chuàng)新能力指標的綜合值較高的企業(yè)優(yōu)先入選。入門標準具體要求為：1、上年度銷售收入?yún)^(qū)間在500萬元-2000萬元，近3年銷售收入平均增長率達到25%以上，且納稅總額平均增長率原則上不低于15%；2、上年度銷售收入?yún)^(qū)間在2000萬元-1億元，近3年銷售收入平均增長率達到20%以上，且納稅總額平均增長率原則上不低于10%；3、上年度銷售收入?yún)^(qū)間在1億元以上，近3年銷售收入平均增長率達到15%以上，且納稅總額平均增長率原則上不低于10%。以上三個條件符合其中一項即可申報。作為加分項的創(chuàng)新能力指標，分別從研發(fā)經(jīng)費投入強度、知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)平臺、標準制定、研發(fā)制度考量評分。

????截至目前，全區(qū)已認定瞪羚企業(yè)93家。

????B?獲評瞪羚企業(yè)有哪些實惠獎勵？

????獲評瞪羚企業(yè)可以享受哪些實惠獎勵？多重紅利疊加是《措施》的最大亮點。

????“我仔細看了《措施》的內(nèi)容，這無疑是個豐厚的政策大禮包?！睆V西慧云信息技術(shù)有限公司政府事業(yè)部主管韋瀟依稱《措施》真金白銀的獎補政策很給力。

????給予企業(yè)認定獎補和研發(fā)獎補是最硬核的福利內(nèi)容。《措施》規(guī)定，對新認定的瞪羚企業(yè)，自治區(qū)財政給予一次性獎勵性后補助，其中，對首次認定的企業(yè)每家獎補50萬元，對認定期滿重新認定的企業(yè)每家獎補30萬元。對新認定的瞪羚企業(yè)，自治區(qū)財政連續(xù)3年按企業(yè)年度研發(fā)投入經(jīng)費的一定比例給予每年最高不超過50萬元的獎勵性后補助。激勵企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，按照企業(yè)上年度研發(fā)經(jīng)費投入強度和增量增幅，自治區(qū)財政按有關(guān)規(guī)定給予最高不超過800萬元的獎勵性后補助。

????支持創(chuàng)新平臺建設(shè)方面，優(yōu)先支持符合條件的瞪羚企業(yè)建設(shè)自治區(qū)級創(chuàng)新平臺，對新認定的自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心給予一次性不低于50萬元財政資金后補助。對瞪羚企業(yè)新建的、經(jīng)自治區(qū)認定的新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)給予最高不超過500萬元的財政經(jīng)費支持。

????強化科技金融支持也是企業(yè)渴盼的“及時雨”。對瞪羚企業(yè)實施信貸利息貼息，企業(yè)可用創(chuàng)新券抵付銀行同期貸款市場利率的40%。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)科技金融特色產(chǎn)品，在貸款利率、授信額度等方面給予瞪羚企業(yè)優(yōu)惠支持；為瞪羚企業(yè)貸款審查審批開辟快捷通道，對符合條件的瞪羚企業(yè)積極給予辦理無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。加快設(shè)立廣西科創(chuàng)投資基金，政府各類引導(dǎo)基金重點保障瞪羚企業(yè)融資需求，將瞪羚企業(yè)作為政策性擔保公司重點擔保對象并給予費率優(yōu)惠。

????如何加強企業(yè)上市培育？《措施》將符合條件的瞪羚企業(yè)優(yōu)先納入各類上市企業(yè)培育計劃。加強上市政策宣講，為企業(yè)上市開辟綠色通道。對在我國滬深交易所首次公開發(fā)行股票并上市的，分階段累計給予獎勵600萬元。其中在科創(chuàng)板首發(fā)上市的，額外給予500萬元科研經(jīng)費后補助；在境外證券交易所上市的，給予一次性獎勵400萬元。

????C?《措施》有哪些創(chuàng)新點？

????企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要主體。市場需要什么樣的創(chuàng)新，企業(yè)最敏感。只有讓企業(yè)在科技創(chuàng)新大潮中當主力、唱主角，才能從根本上解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”問題。為了讓瞪羚企業(yè)跑得更快、更有活力，本著“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布置資金鏈”的原則，《措施》從體系培育、人才、平臺建設(shè)等方面作了創(chuàng)新規(guī)定。

????建立創(chuàng)新培育體系是關(guān)鍵一環(huán)。構(gòu)建“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-瞪羚企業(yè)”的科技型企業(yè)創(chuàng)新培育成長鏈，實行差異化政策支持，推動科技型中小企業(yè)高企化，高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)并舉，遴選一批高成長型的高新技術(shù)企業(yè)進行重點扶持，加快培育企業(yè)創(chuàng)新成長為瞪羚企業(yè)。

????增強企業(yè)創(chuàng)新能力也是重頭戲之一。優(yōu)先支持瞪羚企業(yè)承擔國家、自治區(qū)科技項目。對瞪羚企業(yè)申報的具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技項目，自治區(qū)按規(guī)定采取定向委托等方式給予支持。自治區(qū)技術(shù)攻關(guān)類和成果轉(zhuǎn)化類“揭榜制”項目，優(yōu)先滿足瞪羚企業(yè)的技術(shù)需求和應(yīng)用需求。

????加強人才支撐力度方面，《措施》對瞪羚企業(yè)符合自治區(qū)高層次人才認定條件的引進人才按規(guī)定予以支持。為瞪羚企業(yè)引進的符合相關(guān)條件的人才申報職稱提供綠色通道。瞪羚企業(yè)實施企業(yè)首席技術(shù)官制度，企業(yè)遴選并納入人才庫備案的首席技術(shù)官，優(yōu)先納入企業(yè)首席技術(shù)官培養(yǎng)計劃。支持高校、科研院所根據(jù)企業(yè)需求選派“科技專員”，在廣西科技基地和人才等專項中優(yōu)先對服務(wù)瞪羚企業(yè)的“科技專員”給予支持。

????提升載體培育能力。鼓勵科技企業(yè)孵化器培育瞪羚企業(yè)，對在孵期間或孵化畢業(yè)兩年內(nèi)首次被認定為瞪羚企業(yè)的，按每家15萬元的標準對科技企業(yè)孵化器給予獎補。將瞪羚企業(yè)保有量作為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展評價加分指標，并作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級推薦的重要參考。

????強化企業(yè)培育管理。建立瞪羚企業(yè)信息庫，實施動態(tài)監(jiān)測，跟蹤了解企業(yè)情況。建立退出機制，對存在高新技術(shù)企業(yè)資格失效、科研誠信缺失或接到有關(guān)企業(yè)嚴重違法的投訴舉報信息，一經(jīng)核實，取消其瞪羚企業(yè)資格，停止享受《措施》政策。

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