關(guān)于組織申報(bào)2021年自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興資金(重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)、“千企技改”工程)項(xiàng)目的通知
桂工信投融〔2021〕195號(hào)
各市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局:
為貫徹落實(shí)全區(qū)推進(jìn)工業(yè)振興大會(huì)精神,按照《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)工業(yè)振興三年行動(dòng)方案(2021—2023年)>的通知》(桂發(fā)〔2021〕3號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于推進(jìn)工業(yè)振興若干政策措施的通知》(桂政發(fā)〔2021〕5號(hào))等文件要求,充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用,加快我區(qū)重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)技改項(xiàng)目建設(shè),全力推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就做好2021自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興資金(重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)、“千企技改”工程)項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、支持范圍和方式
(一)重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目。支持符合“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目條件的重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,以及燃料電池汽車示范應(yīng)用項(xiàng)目。對(duì)符合“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增貸款在2年建設(shè)期內(nèi)給予貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)全額貼息支持,由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政和項(xiàng)目所在市縣財(cái)政按5:5的比例承擔(dān);或結(jié)合項(xiàng)目投資總量、年度投資增量,自治區(qū)本級(jí)財(cái)政給予最高不超過10%的固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助,補(bǔ)助資金最高不超過1億元。對(duì)燃料電池汽車示范應(yīng)用項(xiàng)目,自治區(qū)本級(jí)財(cái)政給予最高不超過20%的投資補(bǔ)助。
(二)“千企技改”工程項(xiàng)目。支持工業(yè)企業(yè)采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新模式實(shí)施全方位、全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)改造,通過加快技術(shù)改造,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高裝備水平,實(shí)現(xiàn)存量?jī)?yōu)化,培育發(fā)展一批行業(yè)小巨人和單項(xiàng)冠軍,促進(jìn)中小企業(yè)上規(guī)模、上水平,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政給予最高不超過10%的設(shè)備投資補(bǔ)助,補(bǔ)助資金最高不超過1000萬元。
二、申報(bào)條件及申報(bào)材料
(一)申報(bào)條件。
1.重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目。
(1)原則上要求項(xiàng)目所在園區(qū)2021年度各季度及全年工業(yè)投資增長(zhǎng)(或計(jì)劃增長(zhǎng))10%以上。重點(diǎn)支持推進(jìn)千億園區(qū)、500億元以上園區(qū)、百億園區(qū)和特色園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。
(2)項(xiàng)目單位需在廣西區(qū)內(nèi)工商登記注冊(cè),具有獨(dú)立的法人資格,銀行信譽(yù)度良好,有較強(qiáng)的資金籌措能力,能保證項(xiàng)目投資來源;申報(bào)單位守法經(jīng)營(yíng),財(cái)務(wù)管理制度健全,會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。
(3)申報(bào)單位不違反國(guó)家、自治區(qū)、設(shè)區(qū)市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,沒有被列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象。
(4)項(xiàng)目符合國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃,屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類或允許類項(xiàng)目,符合國(guó)家和自治區(qū)在項(xiàng)目投資許可、土地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全生產(chǎn)等方面的準(zhǔn)入條件。符合自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群及關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向。
(5)項(xiàng)目要求符合“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目條件或?qū)?/span>燃料電池汽車示范應(yīng)用項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資2億元以上,年度投資增長(zhǎng)潛力大,獲得支持后可采取分期提前、提前開工、提前投產(chǎn)、加大投資等措施當(dāng)年形成投資增量,支持后年度計(jì)劃投資不低于1億元。燃料電池汽車示范應(yīng)用項(xiàng)目可適當(dāng)降低投資規(guī)模。貼息項(xiàng)目要求建設(shè)期內(nèi)新增貸款2000萬元以上。
(6)申報(bào)單位原則上應(yīng)完成已獲專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。一個(gè)項(xiàng)目原則上只能申請(qǐng)一項(xiàng)專項(xiàng)資金。
(7)以同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的,應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中明確說明項(xiàng)目核心內(nèi)容或關(guān)鍵技術(shù)、已獲得和正在申報(bào)的其他專項(xiàng)資金情況。依托同一核心內(nèi)容或同一關(guān)鍵技術(shù)編制的不同項(xiàng)目視為同一項(xiàng)目。
2.“千企技改”工程項(xiàng)目。
(1)項(xiàng)目屬于技術(shù)改造項(xiàng)目。實(shí)施工業(yè)企業(yè)在廣西區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記,具有獨(dú)立法人資格,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常,屬于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或?qū)嵤┘夹g(shù)改造后可達(dá)到規(guī)模以上的小型工業(yè)企業(yè)。
(2)申報(bào)單位不違反國(guó)家、自治區(qū)、設(shè)區(qū)市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,沒有被列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象。
(3)項(xiàng)目符合國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類或允許類項(xiàng)目,符合國(guó)家和自治區(qū)在土地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全生產(chǎn)等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
(4)項(xiàng)目符合自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群及關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向,優(yōu)先支持龍頭企業(yè)、單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”等優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。
(5)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資規(guī)模在2000萬元以上,其中設(shè)備投資規(guī)模在1000萬元以上。項(xiàng)目已完成項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)手續(xù)且2021年計(jì)劃完成項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的30%以上。優(yōu)先支持本年度內(nèi)投產(chǎn)發(fā)揮效益的項(xiàng)目。
(6)已獲得過自治區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金支持的企業(yè),原則上需完成原項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后才能繼續(xù)申報(bào)。
(7)以同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的,應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中明確說明項(xiàng)目核心內(nèi)容或關(guān)鍵技術(shù)、已獲得和正在申報(bào)的其他專項(xiàng)資金情況。依托同一核心內(nèi)容或同一關(guān)鍵技術(shù)編制的不同項(xiàng)目視為同一項(xiàng)目。
(二)申報(bào)材料。
1.企業(yè)和項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介。包括企業(yè)實(shí)力,如行業(yè)地位、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、銷售收入及利潤(rùn)水平、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí);產(chǎn)品特點(diǎn),要將該產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)表述出來,尤其是與同類產(chǎn)品的不同點(diǎn),盡量用量化指標(biāo);技術(shù)來源,要證明技術(shù)落實(shí),并具備產(chǎn)業(yè)化能力;項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容,分為工藝設(shè)備部分,土建部分和其他,尤其要將工藝設(shè)備部分描述清楚;效益分析,包含經(jīng)濟(jì)效益、行業(yè)效益和社會(huì)效益,如為行業(yè)進(jìn)步的貢獻(xiàn),為社會(huì)節(jié)能減排、安置就業(yè)等;項(xiàng)目進(jìn)展情況,包括項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、節(jié)能審查、環(huán)評(píng)審批、土地審批等前期工作完成情況,工程建設(shè)形象進(jìn)度,建設(shè)資金落實(shí)情況,累計(jì)完成投資,預(yù)計(jì)建成投產(chǎn)時(shí)間等。
2.《2021年自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興資金(重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)、“千企技改”工程)項(xiàng)目申報(bào)表》(附件1)。
3.《企業(yè)基本情況表》(附件2)、《項(xiàng)目基本情況表》(附件3)、《企業(yè)獲得自治區(qū)工業(yè)和信息化資金支持情況表(2016-2021年)》(附件4)和《企業(yè)2020年度納稅情況表》(附件5)。新辦企業(yè)未發(fā)生納稅的不要求提供納稅情況表。
4.項(xiàng)目2021年度實(shí)際完成投資、投產(chǎn)產(chǎn)能、投產(chǎn)當(dāng)年新增銷售收入、投產(chǎn)當(dāng)年新增稅金等績(jī)效目標(biāo)(附件3項(xiàng)目基本情況表中填報(bào))。
5.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
6.項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案文件;項(xiàng)目環(huán)評(píng)意見、節(jié)能審查意見、新增用地項(xiàng)目用地批復(fù)或初審意見。各文件中的項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容及相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)一致。
7.項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,報(bào)告中的項(xiàng)目名稱和數(shù)據(jù)要與核準(zhǔn)或備案文件相一致。
8.項(xiàng)目資金來源及投入憑證:包括有關(guān)銀行出具的貸款合同或意向書(注明用于該項(xiàng)目建設(shè))、承諾函、已發(fā)生利息支出憑證,自有資金證明,已投入項(xiàng)目建設(shè)的主要資金支出有效憑證匯總表和憑證、合同復(fù)印件。申請(qǐng)貼息支持的,必須提交項(xiàng)目相關(guān)貸款合同。
9.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的2020年度財(cái)務(wù)報(bào)告(附會(huì)計(jì)師事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件)以及2021年6月份會(huì)計(jì)報(bào)表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表),會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)與會(huì)計(jì)實(shí)際賬務(wù)數(shù)據(jù)一致。
10.直觀體現(xiàn)項(xiàng)目形象進(jìn)度的建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)照片,包括廠區(qū)外觀,新建廠房、生產(chǎn)線及配套設(shè)施等。
11.其他需提供的資料。
12.項(xiàng)目單位知悉《廣西壯族自治區(qū)本級(jí)財(cái)政性資金管理使用領(lǐng)域信用負(fù)面清單管理辦法》,對(duì)所提供材料、文件的真實(shí)性負(fù)責(zé),如違反相關(guān)規(guī)定,愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的承諾(格式詳見附件6)。
項(xiàng)目申報(bào)單位須將項(xiàng)目申報(bào)材料制作成PDF電子文檔(一個(gè)項(xiàng)目全部材料都在一個(gè)PDF文件中,掃描件需加蓋項(xiàng)目單位公章,要編列目錄,內(nèi)容按上述順序),由各市工信局以園區(qū)為單位統(tǒng)一收集匯總刻錄成光盤。紙質(zhì)材料在項(xiàng)目評(píng)審時(shí)再提交,紙質(zhì)材料要按上述順序編好目錄、頁碼,加上封面裝訂成冊(cè)(其中復(fù)印件需加蓋項(xiàng)目單位公章,封面樣式見附7,裝訂要求用無線膠裝、熱熔裝訂方式)。
三、申報(bào)工作要求
(一)各市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的推薦申報(bào)工作。請(qǐng)組織以工業(yè)園區(qū)為單位,按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”思路,梳理并組織轄區(qū)內(nèi)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目申報(bào),加快構(gòu)建園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推薦項(xiàng)目園區(qū)需填報(bào)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、2021年季度及全年工業(yè)投資等園區(qū)基本情況(附件8)。
(二)請(qǐng)各市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局按申報(bào)要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真篩選和審核,以園區(qū)為單位匯總2021年自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興資金(重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)、“千企技改”工程)項(xiàng)目申報(bào)表,并于2021年8月9日前聯(lián)合行文上報(bào)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳和財(cái)政廳。上報(bào)文件和材料匯總光盤提交一式兩份(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳各一份,請(qǐng)分別送達(dá)),逾期不予受理。同時(shí),為建立完善自治區(qū)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫,實(shí)施項(xiàng)目支持滾動(dòng)管理,請(qǐng)各市根據(jù)本地項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況,于每季度的第一個(gè)月15日前定期向自治區(qū)推薦自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興資金(重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)、“千企技改”工程)項(xiàng)目。
四、其他
(一)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳將對(duì)各市上報(bào)的部分項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,了解項(xiàng)目基本情況及建設(shè)進(jìn)度。
(二)《2021年自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興資金(重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)、“千企技改”工程)項(xiàng)目申報(bào)表》《企業(yè)基本情況表》《項(xiàng)目基本情況表》等表格的電子版請(qǐng)登錄自治區(qū)工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站(網(wǎng)站:http:www.gxgxw.gov.cn)的“