廣西“千企技改”工程實施方案的通知

　　為貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》(桂發(fā)﹝2018﹞11號)精神，通過實施“千企技改”工程，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，實現(xiàn)全區(qū)工業(yè)創(chuàng)新綠色高效發(fā)展，制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動力，推動全區(qū)工業(yè)企業(yè)采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新模式實施技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展，力爭2019年開展技術(shù)改造的工業(yè)企業(yè)超過1000家，培育發(fā)展一批行業(yè)小巨人、單項冠軍和高成長性企業(yè)，有力支撐全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)投資增長8%—10%、規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%的發(fā)展目標(biāo);2020年及以后年度每年組織推進(jìn)一批工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級項目，推動工業(yè)企業(yè)優(yōu)化存量、培育增量，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

　　二、工作重點

　　以高成長性企業(yè)技術(shù)改造為重點，推動全區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)實施技術(shù)改造，培育一批發(fā)展速度快、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的“專精特新”中小企業(yè)，發(fā)展一批產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢突出、在國內(nèi)細(xì)分市場占有率領(lǐng)先的行業(yè)小巨人和單項冠軍企業(yè)，加快培育新動能，推動廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

　　(一)實施補鏈補線。支持工業(yè)企業(yè)針對自治區(qū)重點發(fā)展的汽車、工程機械及內(nèi)燃機、鋁精深加工、鋼鐵、石化和煤化工、糖業(yè)、木材加工及造紙、糧油加工、計算機通信、生物醫(yī)藥、碳酸鈣、錳等產(chǎn)業(yè)集群(以下簡稱12大產(chǎn)業(yè)集群)及產(chǎn)業(yè)鏈上的缺失和后續(xù)環(huán)節(jié)實施技術(shù)改造，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈的集聚發(fā)展。支持工業(yè)企業(yè)完善補齊產(chǎn)品線，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代和改造升級，加強品牌建設(shè)。

　　(二)擴大先進(jìn)產(chǎn)能。鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)投資建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)的擴能技術(shù)改造項目，加快發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能。

　　(三)提升工藝裝備。支持工業(yè)企業(yè)加快淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，實施裝備改善和工藝改進(jìn)。鼓勵工業(yè)企業(yè)采用柔性生產(chǎn)線、工業(yè)機器人、高檔數(shù)控機床、在線監(jiān)測預(yù)警追蹤等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提升集成應(yīng)用水平，提高勞動生產(chǎn)率。

　　(四)推進(jìn)智能制造。推動“桂企上云”，提升工業(yè)企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運維服務(wù)、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)的智能化水平，培育發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠(yuǎn)程運維服務(wù)等智能制造新模式，打造智能車間、智能工廠。

　　(五)加快綠色改造。鼓勵工業(yè)企業(yè)采用節(jié)能節(jié)水、循環(huán)再制造等先進(jìn)技術(shù)，實施節(jié)能改造和清潔化改造。支持工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展，建設(shè)一批綠色工廠，打造一批固廢綜合利用基地。

　　三、遴選條件

　　納入“千企技改”工程項目應(yīng)具備以下條件：

　　(一)項目屬于技術(shù)改造項目。實施工業(yè)企業(yè)在廣西區(qū)內(nèi)注冊登記，具有獨立法人資格，生產(chǎn)經(jīng)營正常，屬于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或?qū)嵤┘夹g(shù)改造后可達(dá)到規(guī)模以上的小型工業(yè)企業(yè)。

　　(二)項目符合國家、自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類或允許類項目，符合國家和自治區(qū)在土地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全生產(chǎn)等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)項目符合自治區(qū)12大產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，優(yōu)先支持行業(yè)小巨人、單項冠軍及產(chǎn)品市場份額占比高的高成長性企業(yè)，以及獲認(rèn)定為國家或自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工程實驗室等類型的工業(yè)企業(yè)實施的技術(shù)改造項目。

　　(四)項目固定資產(chǎn)投資規(guī)模在500萬元以上。固定資產(chǎn)投資500萬元至2000萬元的項目要求在年度內(nèi)竣工投產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資高于2000萬元的項目已完成項目備案或核準(zhǔn)手續(xù)且在年度內(nèi)預(yù)期完成投資額的30%以上。優(yōu)先支持本年度內(nèi)投產(chǎn)發(fā)揮效益的項目。

　　(五)項目建成投產(chǎn)后形成產(chǎn)值、稅收等新增效益明顯，改造后企業(yè)年度工業(yè)總產(chǎn)值較改造前預(yù)期增長15%以上，或改造后可新增成為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。預(yù)期增長率要求可根據(jù)不同行業(yè)具體情況適當(dāng)調(diào)整。

　　“千企技改”工程項目計劃由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳結(jié)合項目征集及遴選情況適時印發(fā)實施，項目實行動態(tài)管理。

　　四、工作措施

　　(一)加快推進(jìn)項目建設(shè)。在自治區(qū)層面建立技術(shù)改造項目庫，將符合國家及自治區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策和準(zhǔn)入條件且固定資產(chǎn)投資500萬元以上的項目納入項目庫管理，并分批下達(dá)實施計劃，由各設(shè)區(qū)市組織推進(jìn)項目建設(shè)。將投資規(guī)模大、帶動作用強的技術(shù)改造項目納入自治區(qū)百項重大工業(yè)項目范圍，并重點協(xié)調(diào)、著力推進(jìn)，推動項目順利實施。將符合條件的中小企業(yè)項目納入“千企技改”工程范圍，各設(shè)區(qū)市要強化跟蹤服務(wù)，加大協(xié)調(diào)力度，推動項目早日建成投產(chǎn)，將企業(yè)培育成為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高成長性企業(yè)。

　　(二)優(yōu)化技術(shù)改造資金扶持。發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，自治區(qū)統(tǒng)籌專項資金集中支持技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動強的重大技術(shù)改造項目，支持工業(yè)企業(yè)做大做強做優(yōu)。實施技術(shù)改造設(shè)備投資補助，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)出效益好的“千企技改”工程項目，將結(jié)合項目先進(jìn)程度，對設(shè)備投資分類分檔予以支持。主要采用先進(jìn)制造系統(tǒng)、智能制造設(shè)備、成套技術(shù)裝備、首臺(套)重大技術(shù)裝備等先進(jìn)設(shè)備且符合《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級投資指南》的項目為先進(jìn)性項目;主要采用國內(nèi)一般水平設(shè)備且符合“千企技改”重點方向的項目為一般性項目。設(shè)備投資1億元(含)以上的項目，屬先進(jìn)性項目給予不超過300萬元補助，屬一般性項目給予不超過200萬元補助;設(shè)備投資5000萬元至1億元(不含)的項目，屬先進(jìn)性項目給予不超過200萬元補助，屬一般性項目給予不超過100萬元補助;設(shè)備投資1000萬元至5000萬元(不含)的項目，屬先進(jìn)性項目給予不超過100萬元補助，屬一般性項目給予不超過80萬元補助;設(shè)備投資500萬元至1000萬元(不含)的項目，一般性項目給屬先進(jìn)性項目給予不超過60萬元補助，屬予不超過50萬元補助。實施民營工業(yè)企業(yè)項目竣工投產(chǎn)獎勵政策，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求的技術(shù)改造項目且建成投產(chǎn)的規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)，結(jié)合實際完成的固定資產(chǎn)投資給予獎勵，鼓勵技術(shù)改造項目早日建成發(fā)揮效益。引導(dǎo)鼓勵各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))安排一定規(guī)模的資金支持企業(yè)技術(shù)改造。鼓勵技術(shù)先進(jìn)、符合投資方向的項目申報制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金等國家專項扶持。

　　(三)拓寬技術(shù)改造融資渠道。深入推進(jìn)政銀企合作，每年向合作銀行等金融機構(gòu)推薦至少600項優(yōu)質(zhì)技術(shù)改造項目，爭取銀行等金融機構(gòu)每年為全區(qū)優(yōu)質(zhì)技術(shù)改造項目提供授信額度增長10%以上。建立重點企業(yè)、重點項目融資需求清單，推進(jìn)金融機構(gòu)與企業(yè)信息互通。創(chuàng)新技術(shù)改造投融資方式，支持實施重大技術(shù)改造項目的企業(yè)通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等直接融資方式籌集建設(shè)資金。符合條件的項目優(yōu)先納入廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金、政府投資引導(dǎo)基金等基金項目庫，對符合條件的技術(shù)改造項目按規(guī)定給予政府投資引導(dǎo)基金直接股權(quán)投資支持。充分發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機構(gòu)作用，擴大自治區(qū)工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保基金規(guī)模，通過擔(dān)保增信和杠桿作用，支持工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造融資。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融支持方式，積極開展應(yīng)收賬款、倉單、政府采購訂單等質(zhì)押融資，發(fā)展能效信貸、綠色信貸等信貸業(yè)務(wù)，鼓勵工業(yè)企業(yè)通過上市(掛牌)、定向增發(fā)或配股、引入股權(quán)投資，以及發(fā)行公司債、企業(yè)債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、資產(chǎn)支持證券等方式進(jìn)行融資，提高直接融資占比。

　　(四)協(xié)調(diào)保障項目用地。對列入國家和自治區(qū)技術(shù)改造的重點項目，按照自治區(qū)相關(guān)規(guī)定明確分級保障責(zé)任，優(yōu)先安排項目用地、用林，積極按現(xiàn)行政策提供用海保障。符合條件的項目納入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目后，按照自治區(qū)用地指標(biāo)核銷制有關(guān)規(guī)定，保障項目新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。在符合規(guī)劃、不改變原土地用途的前提下，鼓勵企業(yè)在經(jīng)批準(zhǔn)的原工業(yè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行新建、改擴建項目，且投資強度、建筑容積率等指標(biāo)符合規(guī)定的，其增加建筑面積部分不再補繳土地出讓金。在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)要求的前提下，鼓勵現(xiàn)有制造業(yè)企業(yè)通過提高工業(yè)用地容積率、調(diào)整用地結(jié)構(gòu)的方式，增加服務(wù)型制造業(yè)設(shè)施和經(jīng)營場所，增加的建筑面積比例不超過原總建筑面積15%的，可按原用途繼續(xù)使用土地，不收取土地出讓金，但不得分割。鼓勵現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，符合條件的可以分割辦理不動產(chǎn)登記。落實工業(yè)用地優(yōu)惠地價有關(guān)政策，支持企業(yè)技術(shù)改造項目建設(shè)。

　　(五)深化技術(shù)改造審批改革。按照《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》(桂發(fā)〔2018〕10號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實加強規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》(桂政辦電〔2018〕213號)要求，大力深化放管服改革，加強規(guī)劃環(huán)境影響評價和建設(shè)項目環(huán)境影響評價聯(lián)動。繼續(xù)深化工業(yè)企業(yè)“零土地”技術(shù)改造項目審批制度改革，對技術(shù)改造項目實行審批目錄清單管理，對不新增建設(shè)用地且在清單以外的技術(shù)改造項目，實行企業(yè)承諾制度，企業(yè)按項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)作出具有法律效力的書面承諾，項目竣工后由政府相關(guān)部門組織驗收，通過后一并辦理相關(guān)項目手續(xù)。

　　(六)落實稅收優(yōu)惠政策。全面落實國家和自治區(qū)稅收優(yōu)惠政策，指導(dǎo)幫助企業(yè)用足用好用活增值稅抵扣、加速折舊、專用設(shè)備稅額抵免、研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)經(jīng)費投入補助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓減免稅、進(jìn)口設(shè)備免關(guān)稅等稅收優(yōu)惠政策，增強工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的積極性。打好降成本政策“組合拳”，貫徹落實國家及自治區(qū)降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本相關(guān)政策文件，切實減輕工業(yè)企業(yè)在土地、稅費、物流、水電、融資等方面的負(fù)擔(dān)，降低工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資成本。

　　五、組織保障

　　“千企技改”工程由廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決“千企技改”工程實施過程中遇到的重大問題。

　　(一)建立聯(lián)動推進(jìn)機制。建立自治區(qū)、市、縣三級共同協(xié)調(diào)推進(jìn)“千企技改”工程機制。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)推動各設(shè)區(qū)市實施“千企技改”工程，各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)抓好本地區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造，協(xié)調(diào)推進(jìn)項目建設(shè)，制定出臺扶持措施，扎實有序推進(jìn)本地區(qū)企業(yè)技術(shù)改造工作。

　　(二)建立協(xié)調(diào)調(diào)度機制。各設(shè)區(qū)市按月開展“千企技改”工程項目調(diào)度，通過采取集中調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度、專題調(diào)度等方式，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，采取針對性措施，強化跟蹤督辦，推進(jìn)項目早日建成投產(chǎn)。自治區(qū)將不定期對重點技術(shù)改造項目開展協(xié)調(diào)調(diào)度，主要協(xié)調(diào)需自治區(qū)層面解決的重大問題。

　　(三)建立統(tǒng)籌扶持機制。建立財政資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，自治區(qū)、市、縣共同研究技術(shù)改造項目扶持政策，優(yōu)先支持當(dāng)年投產(chǎn)并產(chǎn)生效益的項目，形成合力支持工業(yè)企業(yè)加快項目建設(shè)。符合條件的重大技術(shù)改造項目納入廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金、政府投資引導(dǎo)基金直接股權(quán)投資支持范圍。

　　(四)建立督促指導(dǎo)機制。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳按季度開展“千企技改”工程推進(jìn)情況專項調(diào)研，深入企業(yè)及項目現(xiàn)場，協(xié)調(diào)處理存在的困難及問題，推動工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造。各設(shè)區(qū)市實施“千企技改”工程情況納入自治區(qū)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境情況紅黑榜，按季度進(jìn)行通報。自治區(qū)將不定期對各設(shè)區(qū)市實施“千企技改”工程情況開展評估，推動“千企

綱維澤信知識產(chǎn)權(quán)一直致力于解決客戶知識產(chǎn)權(quán)問題，為客戶提供有關(guān)商標(biāo)注冊、專利申請、版權(quán)登記、項目申報等一站式知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，歡迎點擊在線咨詢專業(yè)顧問或者撥打咨詢熱線0771-6741288。

【澤信官網(wǎng)】南寧高新技術(shù)企業(yè)_南寧專利申請_科技項目申報_高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定_知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺。（綱維澤信，澤信商標(biāo)、綱維澤信知識產(chǎn)權(quán)，南寧商標(biāo)注冊，南寧專利申請，廣西商標(biāo)注冊，廣西專利申請,南寧高企認(rèn)定，廣西著名商標(biāo)申請，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定）